Mỹ Triển Khai Hoàn Thuế IEEPA Hơn 160 Tỷ USD Từ 20/4/2026: Doanh Nghiệp Cần Làm Gì?

1. Mở đầu

Từ 20/4/2026, Hải quan và Biên phòng Hoa Kỳ (CBP) chính thức mở Phase 1 của CAPE trên ACE Portal để xử lý hoàn các khoản thuế đã thu theo IEEPA. Theo Reuters, tổng số tiền thuế và khoản thu liên quan thuộc diện phải hoàn vào khoảng 166 tỷ USD, tức hơn 160 tỷ USD. Đây là một trong những chương trình hoàn thuế thương mại lớn nhất từng được triển khai tại Mỹ.

Điểm mới quan trọng là DN có thể gộp nhiều entry trong một lần nộp, thay vì xử lý từng entry riêng lẻ như trước. CBP cho biết CAPE được xây dựng để hỗ trợ xử lý refund tập trung hơn, và các refund hợp lệ thường được phát trong khoảng 60 đến 90 ngày sau khi claim được chấp nhận.

2. CAPE là gì?

CAPE là viết tắt của Consolidated Administration and Processing of Entries. Đây là công cụ mới trong ACE Portal cho phép CBP xử lý hoàn thuế IEEPA theo lô, giảm thao tác thủ công và chuẩn hóa quy trình nộp refund. Reuters cho biết hệ thống này được đưa vào vận hành để thực hiện hoàn trả tới 166 tỷ USD theo yêu cầu của tòa, và ngay trong ngày đầu đã có hàng nghìn DN bắt đầu nộp hồ sơ.

Hiểu đơn giản, CAPE giúp DN có nhiều entry tiết kiệm thời gian hơn khi nộp hồ sơ hoàn thuế, đặc biệt trong bối cảnh có hơn 330.000 importer liên quan đến các khoản thuế IEEPA này.

3. Ai thực sự được hoàn thuế IEEPA?

Đây là điểm dễ gây hiểu nhầm nhất. Refund không phụ thuộc vào việc DN là của Mỹ hay của Việt Nam. Quyền nhận refund gắn với bên đứng tên nhập khẩu trên hồ sơ hải quan Mỹ, tức Importer of Record (IOR), hoặc bên được IOR chỉ định hợp lệ để nhận tiền. Reuters cũng nêu rõ CBP triển khai hệ thống này cho importers và brokers đã trả các khoản thuế đó.

Hiểu theo tình huống thực tế:

• Nếu khách hàng Mỹ đứng tên nhập khẩu vào Mỹ, refund thường thuộc về khách hàng Mỹ hoặc bên họ chỉ định hợp lệ. DN Việt Nam là nhà xuất khẩu thì không tự động được hoàn.

• Nếu DN Việt Nam tự đứng tên Importer of Record trên entry vào Mỹ, có hồ sơ importer hợp lệ trong hệ thống CBP và đáp ứng yêu cầu nhận refund qua ACE/ACH, thì DN đó vẫn có thể thuộc đối tượng nhận refund. CBP hướng dẫn importer number có thể là mã thuế doanh nghiệp hoặc CBP-assigned number thông qua Form 5106.

Kết luận ngắn gọn: DN Việt Nam vẫn có thể được hoàn, nhưng chỉ khi DN đó là bên nhập khẩu hợp pháp trên hồ sơ Mỹ, không phải chỉ vì DN đó là bên bán hàng.

4. Entry nào đang được xử lý trong Phase 1?

Phase 1 hiện ưu tiên các entry gần đây và tương đối đơn giản. Theo hướng dẫn CAPE và trang IEEPA Duty Refunds của CBP, nhóm cần chú ý gồm:

• Entry chưa liquidate
• Entry đã liquidate trong vòng 80 ngày tính đến thời điểm nộp
• Một số entry đang ở trạng thái suspended, extended hoặc under review, nhưng thời gian hoàn thực tế có thể lâu hơn

Với các entry đã liquidate quá 80 ngày, chúng hiện không còn nằm trong cửa xử lý nhanh của Phase 1. Khi đó, DN nên kiểm tra ngay mốc 180 ngày của protest để tránh mất quyền yêu cầu refund. CBP nêu rõ protest có thể được nộp trong vòng 180 ngày sau liquidation.

5. CAPE được nộp như thế nào?

CAPE được nộp qua ACE Portal bằng file CSV theo mẫu của CBP. Mỗi declaration có thể chứa tối đa 9.999 entry. Người được quyền nộp là:

• Importer of Record
• Hoặc customs broker đã filed entry gốc

Một điểm quan trọng là sau khi declaration được hệ thống chấp nhận và cấp claim number, DN không sửa trực tiếp trên declaration cũ. Nếu cần bổ sung hoặc chỉnh lại nội dung, thông thường phải nộp declaration mới theo quy trình CAPE.

6. Tiền hoàn sẽ được trả như thế nào?

CBP yêu cầu refund CAPE được trả điện tử qua ACH. Cơ quan này nêu rõ muốn nhận refund, doanh nghiệp phải có thông tin hoàn tiền hợp lệ trong ACE. Nếu chưa thiết lập ACH refund đúng cách, tiền có thể bị giữ lại hoặc chậm chi trả.

Ngoài ra, nếu DN còn nợ CBP, cơ quan này có thể offset, tức trừ nợ trước khi chuyển phần tiền hoàn còn lại. Đây là điểm DN cần kiểm tra sớm nếu đang kỳ vọng thu hồi dòng tiền lớn từ đợt hoàn hơn 160 tỷ USD này.

7. Timeline hoàn tiền nên hiểu thế nào?

Theo hướng dẫn của CBP, refund hợp lệ thường được phát trong khoảng 60 đến 90 ngày sau khi CAPE Declaration được chấp nhận. Với entry đã liquidate nhưng còn trong cửa Phase 1, hệ thống có thể reliquidate sớm. Với nhiều unliquidated entries, mốc tham chiếu thường là khoảng 45 ngày để liquidation rồi kích hoạt refund.

Tuy nhiên, đây là mốc tham chiếu, không phải cam kết cứng cho mọi hồ sơ. Reuters cho biết sau khi hồ sơ được accepted, chúng vẫn đi qua giai đoạn mass-processing; các entry có dấu hiệu bất thường hoặc cần kiểm tra thêm có thể bị chuyển sang review thủ công. Vì vậy, trạng thái accepted chỉ có nghĩa là hồ sơ đã vào hệ thống, không đồng nghĩa tiền sắp về ngay.

8. DN nhập khẩu vào Mỹ cần làm gì ngay?

Để không bỏ lỡ cơ hội trong đợt hoàn hơn 160 tỷ USD tiền thuế IEEPA, DN nên làm ngay các bước sau:

• Xác định đúng IOR trên từng entry để biết ai thực sự có quyền refund
• Rà lại tình trạng entry: chưa liquidate, liquidate dưới 80 ngày hay đã vượt 80 ngày
• Chốt rõ người nộp hồ sơ: IOR tự nộp hay broker nộp thay
• Kiểm tra ACH refund enrollment trong ACE để tránh chậm nhận tiền
• Rà các protest đang mở để tránh đi sai hướng xử lý

Đây là bước đặc biệt quan trọng với DN Việt Nam xuất hàng vào Mỹ, vì cùng một lô hàng nhưng quyền refund có thể thuộc về bên mua Mỹ hoặc chính DN Việt Nam, tùy ai là Importer of Record trên hồ sơ nhập khẩu.

9. Kết luận

Việc CBP mở CAPE từ 20/4/2026 đánh dấu bước triển khai chính thức cho chương trình hoàn hơn 160 tỷ USD thuế IEEPA. Nhưng với DN, câu hỏi quan trọng nhất không phải chỉ là bao giờ tiền về, mà là ai có quyền nhận tiền và entry nào đủ điều kiện đi Phase 1.

Nếu hiểu đúng từ đầu, DN sẽ tránh được nhầm lẫn phổ biến, chủ động hơn trong việc chuẩn bị hồ sơ và tăng khả năng thu hồi tiền hoàn đúng tiến độ.

10. Câu hỏi thường gặp

1. DN Việt Nam có được hoàn thuế IEEPA không?
Có, nhưng chỉ khi DN Việt Nam là Importer of Record trên hồ sơ nhập khẩu Mỹ hoặc được chỉ định hợp lệ để nhận refund.

2. Nếu khách hàng Mỹ là bên nhập khẩu thì refund thuộc về ai?
Thông thường refund sẽ thuộc về khách hàng Mỹ hoặc bên được họ chỉ định hợp lệ.

3. CAPE có áp dụng cho mọi entry không?
Không. Phase 1 hiện ưu tiên entry chưa liquidate, entry đã liquidate trong vòng 80 ngày và một số entry đang ở trạng thái đặc biệt.

4. Refund có được trả bằng séc không?
CBP yêu cầu refund CAPE được trả điện tử qua ACH.

5. Hồ sơ được accepted có nghĩa là sắp nhận tiền chưa?
Chưa. Accepted chỉ có nghĩa là hồ sơ đã vào hệ thống xử lý. Một số hồ sơ vẫn có thể cần review thêm trước khi thanh toán.

—————————————

Real Logistics Co.,Ltd

👉 Facebook: Real Logistics Co.,Ltd

👉 Tuyển Dụng: Life at Real Logistics

Trụ sở chính - TP Hồ Chí Minh:

📍 Địa chỉ: Số 39-41 Đường B4, Phường An Khánh, TP. Thủ Đức, TP.HCM

📞 Số điện thoại: 0283.636.3888

📧 Email: info@reallogistics.vn

Chi nhánh - Hà Nội:

📍 Địa chỉ: 51 Quan Nhân, P. Nhân Chính, Q. Thanh Xuân, TP Hà Nội